市人社局2021年政府信息公开工作年度报告

为进一步完善行政执法相关制度，切实把政务公开工作落到实处，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，实现部门职能从单一管理型向综合服务型转变，推动人力资源和社会保障依法行政及政务公开工作全面发展。现将2021年度信息公开工作有关情况报告如下：

一、总体情况

（一）主动公开情况 

按照市委、政府统一部署，我局积极推进就业信息、社会保险信息、人事人才信息、劳动关系和企业工资分配信息公开。及时公开部门预算决算、“三公”经费、建议提案办理结果等，2021年局机关网站主动公开信息161条。

（二）依申请公开情况

 2021年，我局共接到政府来文依申请公开3件，均为自然人提交的申请，并在规定时限内全部予以公开。

本年度针对我局政府信息公开事务的行政复议案件9件及行政诉讼案件29件。

按照有关规定，本年度没有向政府信息公开申请人收取费用的情况。

（三）政府信息管理情况

1.完善制度规范。制定市人力资源和社会保障局规范性文件合法性审核和清理办法，明确制定新的规范性文件必经合法性审核程序，起草与清理应当一并进行，进一步加强行政规范性文件管理。由局办公室牵头对人力资源社会保障领域所有法律、法规、地方性法规、规章及规范性文件废止、失效和继续适用情况进行了全面清理。在固定行政审批、经办事项基础上，理清了行政审批、经办事项中职能重叠、交叉的项目；理顺了科室、部门之间职能，保证职责明确，责任到人。

2.简化审批经办程序，规范审批经办行为。在连续几年对审批项目进行简化的基础上，全面梳理行政许可及公共服务事项事项共184项。积极推进代办帮办工作，确定行政复议、劳动用工备案等20项公共服务事项进驻大厅，委派专人负责，逐步形成“横向协作、纵向联动、重点代办、全域帮办、高效运行”的政务服务代办帮办机制。严格落实“五制、四公开、四告知、三亮明”制度。牢固树立便捷高效的意识，进一步规范办事流程，减少审批环节，结合各类窗口单位服务特点，健全和落实“五制”（即：落实首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制），做到以制度为准绳，约束和规范干部职工行为。严格执行“四公开”（即：办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开）。在窗口制作服务指示牌，将各项办事程序及办事法律法规依据上墙公开，明确告知办理时限、办理业务所需手续及相关政策规定，并记录办事群众基本信息，及时告知办理进度及结果。认真做到“三亮明”（即：亮明身份、亮明承诺、亮明标准）。窗口工作人员在办公桌显眼位置摆放工作服务牌，亮明工作人员姓名、编号，保障群众的知情权，敢于接受群众监督。

（四）平台建设情况

1.加强部政府网站管理。落实市委、政府关于政府网站与政务新媒体年度考核要求，进一步加强政府网站内容建设，加强监测检查，形成每日监测、月度通报、季度抽查的工作机制。强化政策解读功能，实现政策文件与政策解读同步发布、同页展示。优化互动交流栏目，完善留言咨询、数据统计功能。加强局机关门户网站信息内容建设，对内容更新没有保障的栏目及时调整或关闭，定期对网站信息发布及访问情况进行分析并通报，完善在线留言、领导信箱工作机制。按照市委、政府统一部署，对局机关门户网站开展自查，对于发现的问题及时整改，基本解决了部属政府网站信息内容“不及时、不准确、不实用、不回应”等问题。

2.加强政务新媒体建设。全面推广人社门户网站、手机客户端、微博及微信公众号等人社云平台应用，实现社会保险相关业务24小时无障碍、无间断查询。全面推行内蒙古12333门户网、手机客户端、微信、微博公众号等人社云平台应用，截止目前，“巴彦淖尔12333”微信公众号关注人数突破40.7万人，单篇阅读量突破23.4万，位居巴彦淖尔微信公众号微信传播指数榜前三名。配合“巴事快办”项目建设，承办巴彦淖尔市“12345”政府服务热线人社业务知识库录入，工单接收及回复。

（五）监督管理情况

一是加强对政务信息制作、获取、保存、处理的规范化建设，在公文办理中，明确要求出台规范性文件要进行合法性审查，由法规部门提出书面审查意见，从源头进行规范；明确主动公开、依申请公开、不公开等属性，并随公文一并报批。二是建立部门规章和规范性文件台账，掌握文件制定和公开情况，督促应主动公开的部门规章和规范性文件及时公开。三是加强政府信息公开后管理，在部门户网站建立法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息目录，进行规范发布，并根据立、改、废等情况动态调整更新。

（六）重点领域主动公开政府信息情况

1.深化就业信息公开。一是加强就业创业政策宣传和落实。通过网站、媒体等多种渠道，及时宣传国家、自治区及市委、政府关于就业工作的部署要求和政策措施。通过行风热线、12333微信平台、机关网站等近年来的就业政策，扩大公众知晓面。开展政策落实服务落地专项行动，全面梳理各地就业创业政策清单、服务清单和经办机构清单，实现办事材料目录化、标准化。二是加强就业服务信息公开。做好就业援助月、春风行动、各类大型现场招聘会、就业服务月等就业专项活动的宣传工作。三是推动技能提升行动宣传。通过微博微信、宣传手册等形式，扩大社会知晓面和政策受益面。

2.深化“放管服”改革信息公开。一是严格推进“一站式”办理和“一窗通办”服务模式。市本级人社系统服务窗口全部入驻市政务服务中心，行政许可事项均授权由驻政务服务中心首席代表集中办理。二是实现群众办事“零跑腿”。在开通养老保险待遇领取资格微信认证的基础上，新增移动终端进行失业、工伤保险长期待遇领取资格认证，有效的杜绝了虚报、冒领现象的发生，进一步确保了社会保险基金的安全，实现“一号”申请、“一卡”通用、“一网”通办。三是实现“五统一”。统一设置引导台，统一机构、柜台、单位标识，公开咨询电话、监督电话。窗口工作人员统一着装，挂牌上岗。四是按照有关要求，对涉及市直人社系统规范性文件设定的证明事项进行了清理。精简取消不合理、不合法以及为规避部门责任而要求申请人提供的各类证明。编制了收费清单，并按照相关要求严格落实，杜绝发生清单之外的不合理收费现象。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

目前，我局政府信息公开工作仍然存在一些问题和困难，需要在新年度工作中不断探索改进。一是公开内容的时效性还不够强；二是主动公开的数量还需要增加；三是对于全局各科室、各部门对政府信息公开的认识还需要进一步宣传和引导，提升公众对政府信息公开数质量的满意度。

2022年，我局将继续按照市委、市政府的统一安排和部署，进一步加大政府信息公开工作力度。一是要进一步完善政府信息公开各项制度，加强政府信息公开工作的考核评估、培训宣传，不断创新工作思路，改进工作方法。二是要围绕中心，突出重点，把人民群众普遍关心的热点、焦点问题，作为政府信息公开的主要内容，拓展公开载体的广度和深度，注重政府信息公开实效。三是要加大对政府信息公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保政府信息公开规范、有序、客观、真实，全面提高全局政府信息公开工作的质量和水平。四是要对局内文件、政府信息的内容进行进一步梳理和细化，把符合要求的涉及焦点、热点问题的信息进行主动公开，增加主动公开信息的数量，满足公众对政府信息的需求。

六、其他需要报告的事项