关于对市第五届人民代表大会第一次会议
(2022)第127号建议的答复意见
尊敬的市人大代表王丽琴:
您在巴彦淖尔市第五届人民代表大会第一次会议提出的《关于解决中小微企业用工难问题的建议》已收悉,您提的建议非常好符合实际,经我们认真讨论后,现按照您的建议答复如下:
一、关于要加快向“服务型”转变
一是强化对接。今年以来,我们加大“四位一体”智慧就业服务云平台推广工作。从2021年开始我局推广运用集信息采集、就业对接、培训对接、跟踪服务为一体的“四位一体”智慧就业服务云平台,加强四位一体推广力度,现在我市单位注册1200家,有343个用人单位累计发布岗位数12463个;个人注册2748人,累计发布求职信息2795条;注册培训机构127家,个人发布就业培训意愿7621人次。通过线上渠道进入人力资源市场的用人单位提供需求岗位4322个,线上求职的各类人员有3059人,求人倍率为1.41。随着疫情反复,第三产业比重同比去年有所下降。积极开展专场招聘活动,今年5月份,内蒙古自治区组织的3场巴彦淖尔市专场招聘会,我市积极上报参加招聘会企业64家,提供岗位389个。6月20号,我市与乌海市就业服务中心联合举办了“就”在乌海 “职”等你来专场招聘会,乌海市21家企业共提供4882个岗位,现场参加招聘会的退役军人、高校毕业生、脱贫劳动力等重点就业群体共300余人,现场初步达成就业意向124人。直播带岗在线观看13000多人。
二是加强载体建设。近年来,我们持续加大创业园(孵化基地)建设力度,支持高校毕业生小微企业发展。大力推进创业园(孵化基地)建设。确保市级示范性、标准化创业园(孵化基地)做到“三个入园”,即:政策入园、服务指导入园、创业宣传入园;实现“三个统一”,即:统一做一个宣传栏、统一挂一块牌子、统一建立一个常态化的联席制度。目前,全市累计建成并投入使用的市级标准化以上的创业园(孵化基地)35个。市就业部门于2014年和2017年分别建成了“创业就业孵化中心”和“创业创新示范基地”,这两部分共同组成了“巴彦淖尔市创业创新示范基地”,通过对企业免收场地租赁、水电暖、物业等费用,并提供创业贷款扶持、创业指导与创业培训等多项优惠政策,支持企业发展。
二、关于要当好社会方向“引领者”
近年来,我们进一步加强政策宣传和引导,组织各类新闻媒体,做好创业就业的宣传工作。通过新闻媒体开展系列报到、编印高校毕业生就业问答宣传册等方式广泛开展宣传活动,引导高校毕业生转变就业观念,把理想就业变为理性就业,先就业后择业再创业,努力营造高校毕业生多渠道就业的良好舆论氛围。引导劳动力有序流动,给用工企业和求职者以必要的资讯,使劳动力市场相关各方提前应对和准备,变盲目被动为主动,避免“用工危机”的出现。搭建就业平台,保障人力资源供给。加强与劳动力输出主要省、区劳务关系协作,与各地职业技术院校挂钩,建立就业用工培训基地和大学生实践基地,拓展交流渠道,保障劳动力资源充分供给。接下来,我们将继续搭建职介交流平台,活跃就业市场。以人力资源市场为核心整合各类民办职介机构,为用人单位招工和劳动者搭建就业平台,高密度为企业举办各类用工专场招聘洽谈活动,做到“天天有岗位、周周有专场”。我们还在就业巴彦淖尔微信平台不定期宣传我市就业创业典型,例如史建伟,90后,土生土长的乌拉特前旗人,致力于传承传统风干肉技艺手法,利用当地优质资源创立民族品牌,有效带动当地农牧产业的发展,以及贫困家庭、残疾人员的就业。五原县张帅,典型的返乡创业大学生,创办了内蒙古东创农牧业机械有限责任公司,团队研究开发设计出20多款新产品,成功申请专利12项。
三、关于职业学校要及时争做时代急需人才的摇篮
根据内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《关于转发〈人力资源和社会保障部、财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见〉的通知》(内人社发〔2019〕5号)精神,我市出台了《巴彦淖尔市人力资源和社会保障局 财政局关于印发<巴彦淖尔市全面推行企业新型学徒制工作方案>的通知》(巴人社发〔2019〕17号)。目前,我市有三项企业用工技能培训补贴政策。一是企业新录用人员技能培训补贴政策。本区企业新录用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生,与其签订6个月以上期限劳动合同,在劳动合同签订之日起6个月内,用人单位均可委托定点职业培训机构组织开展职业技能培训,培训所需资金全部由市财政负担。二是企业在职职工技能提升培训补贴政策。凡行政区域内各类企业已签订6个月以上劳动合同并在生产一线从事工作的技术工人,持本单位有关证明均可到区定点培训机构参加由初级到中级的技能提升培训。培训所需资金全部由市财政负担。三是新型学徒制。按照《关于进一步加强职业技能提升行动资金使用管理工作的通知》(内人社发〔2019〕60号)对参加学徒制培训的企业新录用、新转岗职工培训补贴每人每年不低于6000元。2021年在全市开展企业新型学徒制培训496人,参训企业6家,联合办学培训机构4家,有效推动了产教融合、校企联合的模式培养了一批实用型技能人才。从2019年起,在全市各类企业开展了企业新型学徒制培训工作,在企业推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,进一步发挥企业的培训主体作用,通过企校合作等方式,组织有培训需求的企业技能岗位新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训,推行企业职工培训新模式,加快了企业后备技能人才的培养。
四、关于企业要成为自身形象的终身打造者
面对新的发展机遇与挑战,企业招工所承担的使命已不再是单纯的为企业招募有用之才,同时承担了企业宣传、树立企业形象的使命。招聘方与应聘方之间亘古不变的唯有双方的选择权,即双向选择权:也就是招聘单位在选择应聘者的同时,应聘者也在选择招聘单位。应聘者可能因个人能力与企业岗位不匹配、面试发挥不佳或者不得当的言谈举止而被招聘单位淘汰;而招聘单位也往往因其福利待遇没有竞争力而不被应聘者所选择。我部门将继续引导各类企业,顺应发展大趋势,主动对接人才市场、培训学校的同时,注重自身形象的树立,打造企业文化;同时改善企业用工环境,注重用“薪”留人、更要用“心” 留人,招贤纳士,帮助企业实现健康发展。
最后,非常感谢您对我们工作的关心和厚爱,希望在今后的工作中能够继续提出宝贵的意见和建议。
巴彦淖尔市人力资源和社会保障局
2022年7月19日
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