第一部分 单位概况
一、主要职能职责
（一）单位职能
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心是巴彦淖尔市人力资源和社会保障局所属参照公务员法管理事业单位，承担巴彦淖尔市本级社会保险业务经办工作。
（二）单位主要职责
1.贯彻执行《社会保险法》以及国家和自治区关于社会保险有关法规、方针政策和事业发展规划。参与拟订拟定全市基本养老、工伤保险和职业年金经办中长期发展规划、经办规程和年度计划并组织实施，指导全市社会保险经办工作。
2.会同有关部门管理全市社会保险自治区级统筹基金；参与编制全市养老、工伤保险基金、职业年金基金收支预决算草案，协助开展社会保险基金调剂和分配工作；提出预算调整方案，完成年度基金收支决算；草拟基本养老、工伤保险费核定和基金用款计划并组织实施。
3.承担全市养老、工伤保险经办风险防控和管理工作，承担全市养老、工伤保险基金使用情况的监督相关工作，组织开展违规领取养老、工伤保险待遇及违规挪用基金的追缴等工作。
4.落实全民参保计划，落实养老、工伤保险经办改革任务，指导并组织实施城乡居民基本养老保险经办服务工作。
5.指导并组织实施养老、工伤保险关系转移接续、待遇领取资格认证、离退休人员社会化管理以及养老、工伤保险标准化体系建设等工作。
6.承办全市养老、工伤保险信息系统业务需求评估、提交、维护及组织实施工作；承担养老、工伤保险数据分析应用及个人权益记录等工作。
7.承担社会保障卡临时卡制发及相关管理工作。
8.负责市本级基本养老保险、工伤保险经办服务工作。
9.指导全市职业年金基金归集及经办工作。
10.承担社会保险统计和精算工作，负责社会保险信息披露和相关宣传工作。
11.完成市人力资源和社会保障局交办的其他任务。
二、单位机构设置及预算单位构成情况
（一）机构设置
根据单位职责分工，本单位内设机构包括办公室、养老保险综合业务科、机关事业单位养老保险业务科、工伤保险业务科、社会保险稽核统计科、基金财务科、社会保险费核定科。本单位无下属单位。
（二）预算单位构成
从预算单位构成看，纳入本单位2025年单位汇总预算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：巴彦淖尔市社会保险事业服务中心本级。详细情况见表：
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序号 |
单位名称 |
单位性质 |
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1 |
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心 |
参照公务员法管理的事业单位 |
三、2025年度单位主要工作任务及目标
党的二十大报告对社会保障工作作了明确要求，“我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕”。这为我国社会保障事业高质量发展明确了目标，同时也为社会保险经办工作指明了方向。2025年，我中心将立足职能,积极作为，坚决把人民群众“养老钱”“保命钱”看好、守好,推动社保经办管理服务再上新台阶，着力做好以下几方面工作：
（一）进一步提高城乡居保待遇水平。创建全民参保示范苏木（乡镇）、嘎查（村），挖掘集体经济组织内生动力，建立健全缴费补贴调整机制，完善个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道。让有条件的集体经济组织对参保人缴费给与补助，鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助，促进农村牧区居民“早参保、多缴费”。逐步增加城乡居保个人账户积累，促进城乡居保待遇水平的提高，助力乡村振兴。
（二）加强监管确保社保基金安全。推进人社部统一部署社保基金资金巩固提升行动（2023年6月至2026年5月）各项工作任务的落实，巩固深化社会保险基金管理问题专项整治和提升年行动成果，加强社会保险基金管理能力建设和管理水平；加强对社保疑点数据核查、确认、整治工作，加大对历年未完成整治违规领取社保基金的追缴工作。
（三）持续提升社保经办服务能力水平。推动“全数据共享、全服务上网”。持续开展数据治理，完善统计功能，确保统计数据真实准确；加强作风建设，开展“提标、提速、提效”专项行动，稳步拓展“高效办成一件事”事项范围，落实“好差评”考核机制。通过多种途径形式，不断提升窗口人员政策理论水平和业务经办能力。
（四）大力做好政策宣传工作。完善基本养老保险体系，不断扩大基本养老保险覆盖面。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，积极推动高质量参保。聚焦重点群体，精准定位未参保人员，找准未参保原因，因类施策，不断提升参保质量。深入开展“社保服务进万家”主题宣传活动，利用互联网、社交媒体等新媒体平台，提升群众对渐进式延迟退休政策的知晓率，提高政策传播的覆盖面和影响力。加强业务培训指导，提高工作人员政策解读能力和服务水平，确保政策宣传的准确性和有效性。
为民服务永无止境。2025年我中心全体干部职工，秉承 “记录一生、保障一生、服务一生”的理念，踔厉奋进，笃行不怠，一定会在服务群众、全心为民，推动地方经济高质量发展方面贡献更大的社保力量。
第二部分 2025年度单位预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度收入、支出预算总计1415.76万元，与上年相比收、支预算总计各减少10562.58万元，减少88.18%。其中：
（一）收入预算总计1415.76万元。包括：
1．本年收入合计1415.76万元。
（1）一般公共预算拨款收入1415.76万元，与上年相比减少10562.58万元，减少88.18%。主要原因是：2025年中央财政对市本级机关事业单位基本养老保险基金的补助预算、财政对城乡居民基本养老保险基金的补助预算和财政对企业职工基本养老保险基金的补助预算未在单位年初预算中编制，改为由财政部门编制。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（5）事业收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（7）上级补助收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（9）其他收入0万元，与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
2．上年结转结余0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因是本单位不存在此项内容。
（二）支出预算总计1415.76万元。包括：
1．本年支出合计1415.76万元。
（1）社会保障和就业支出（类）支出1325.69万元，主要用于：一是人员经费和机构运行支出；二是代管离退休人员待遇支出；三是市直企业退休人员取暖补贴。与上年相比减少10555.35万元，减少88.84%。主要原因是：2025年中央财政对市本级机关事业单位基本养老保险基金的补助预算、财政对城乡居民基本养老保险基金的补助预算和财政对企业职工基本养老保险基金的补助预算未在单位年初预算中编制，改为由财政部门编制。
（2）卫生健康支出（类）支出41.9万元，主要用于在职人员、退休人员医疗保险缴纳。与上年相比减少3.25万元，减少7.19%。主要原因是：2024年新退休人员的医疗保险缴费基数高于新入职职工医疗保险缴费基数，支出预算略有减少。
（3）住房保障支出（类）支出48.17万元，主要用于在职人员住房公积金缴纳。与上年相比减少3.98万元，减少7.63%。主要原因是：2024年新退休人员的住房公积金缴费基数高于新入职职工住房公积金缴费基数，支出预算略有减少。
2．年终结转结余0万元，主要原因是本单位不存在此项内容。
二、收入预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度收入预算总计1415.76万元，包括本年收入1415.76万元，上年结转结余0万元。其中：
本年一般公共预算收入1415.76万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0%；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度支出预算合计 1415.76万元，其中：
基本支出924.86万元，占65.33%；
项目支出490.9万元，占34.67%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出 0万元，占0%；
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对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度财政拨款收、支总预算1415.76万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少 10562.58万元，减少88.18%。主要原因是：2025年中央财政对市本级机关事业单位基本养老保险基金的补助预算、财政对城乡居民基本养老保险基金的补助预算和财政对企业职工基本养老保险基金的补助预算未在单位年初预算中编制，改为由财政部门编制。
五、一般公共预算支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度一般公共预算财政拨款支出预算1415.76万元，与上年相比减少10562.58万元，减少88.18%。具体情况如下：
（一）社会保障和就业（类）
社会保障和就业类年初预算数为1325.69万元，与上年相比减少10555.35万元。其中：
1.人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）。年初预算数426.82万元，与上年相比增加20.87万元，变动原因：在职人员工资标准调整提高，支出预算相应增加。
2.人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）。年初预算数63.28万元，与上年相比减少0.21万元，变动原因：按照过政府紧日子要求，单位公用经费进一步压缩。
3.人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。年初预算数24万元，与上年相比减少1万元，变动原因：按照财政部门要求压减预算。
4.行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。年初预算数296.23万元，与上年相比增加121.28万元，变动原因：离退休人员待遇水平按照政策规定调整提高，支出预算相应增加。
5.行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算数46.63万元，与上年相比减少0.51万元，变动原因：2024年新退休人员的机关事业基本养老保险缴费基数高于新入职职工缴费基数，支出预算略有减少。
6.行政事业单位养老支出（款）对机关事业单位基本养老保险基金的补助（项）。年初预算0万元，与上年相比减少8081万元，减少100%。变动原因：2025年中央财政对市本级机关事业单位基本养老保险基金的补助预算未在单位年初预算中编制，改由财政部门编制。
7.抚恤（款）死亡抚恤（项）。年初预算数0万元，与上年相比减少7.01万元，变动原因：遗属生活补助预算调整到行政运行。
8.财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对企业职工基本养老保险基金的补助（项）。年初预算数0万元，与上年相比减少1583万元，变动原因：2025年对企业职工基本养老保险基金的补助预算未在单位年初预算中编制，改由财政部门编制。
9.财政对基本养老保险基金的补助（款）财政对城乡居民基本养老保险基金的补助（项）。年初预算数0万元，与上年相比减少1135万元，变动原因：2025年对城乡居民基本养老保险基金的补助预算改由财政部门编制。
10.其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。年初预算数468.72万元，与上年相比增加110.24万元，变动原因：2025年存在新到龄退休人员，市本级企业退休人员取暖补贴支出预算增加。
（二）卫生健康支出（类）
卫生健康支出类年初预算数为41.9万元，与上年相比减少3.25万元。其中：
1.行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。年初预算数24.67万元，与上年相比减少3.17万元，变动原因：2024年新退休人员的医疗保险缴费基数高于新入职职工医疗保险缴费基数，支出预算略有减少。
2.行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）。年初预算数17.23万元，与上年相比减少0.08万元，变动原因：2024年新退休人员的医疗保险缴费基数高于新入职职工医疗保险缴费基数，支出预算略有减少。
（三）住房保障支出（类）
住房保障支出类年初预算数为48.17万元，与上年相比减少3.98万元。其中：
住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算数48.17万元，与上年相比减少3.98万元，变动原因：2024年新退休人员的住房公积金缴费基数高于新入职职工住房公积金缴费基数，支出预算略有减少。
六、一般公共预算基本支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度一般公共预算财政拨款基本支出预算924.86万元，其中：
（一）人员经费859.26万元。主要包括：基本工资148.28万元、津贴补贴167.39万元、奖金22.37万元、机关事业单位基本养老保险缴费46.63万元、职工基本医疗保险缴费24.67万元、公务员医疗补助缴费17.23万元、其他社会保障缴费1.82万元、住房公积金48.17万元、其他工资福利支出75.93万元、离休费16.7万元、退休费279.53万元、生活补助10.54万元。
（二）公用经费65.6万元。主要包括：办公费6.64万元、水费0.7万元、电费3万元、邮电费2万元、取暖费6.7万元、物业管理费8.67万元、维修（护）费1.5万元、公务接待费1万元、工会经费5.91万元、福利费1.02、公务用车运行维护费2万元、其他交通费用26.46万元万元。
七、一般公共预算“三公”经费支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出3万元，其中因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出2万元，占66.67%；公务接待费支出1万元，占33.33%。具体情况如下：
一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出3万元，比上年预算增加0万元，增长0%，其中：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因为本单位不存在此项支出。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出 2万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，比上年预算增加0万元，主要原因为本单位不存在此项支出。
（2）公务用车运行维护费预算支出2万元，比上年预算增加0万元，主要原因为本单位公务用车运行维护费预算上下年一致。
3．公务接待费预算支出1万元，比上年预算增加0万元，主要原因为本单位公务接待费预算上下年一致。
八、政府性基金预算支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因本单位无政府性基金预算支出。
九、国有资本经营预算支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度国有资本经营预算支出0万元。与上年相比增加0万元，增长0%。主要原因本单位无国有资本经营预算支出。
十、项目支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度预算安排项目5个，项目预算总金额490.9万元。其中：财政本年拨款金额490.9万元，财政拨款结转结余0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。
十一、机构运行经费支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度机构运行经费预算支出65.6万元，与上年相比增加2.11万元，增长3.32%。主要原因是：存在新进人员，年初预算人数较上年增加，机构运行经费相应增加。
十二、政府采购支出预算情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度政府采购支出预算总额18.05万元，其中：拟采购货物支出1.8万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出16.25万元。
十三、国有资产占用情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心共有车辆1辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车1辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十四、项目绩效目标情况说明
巴彦淖尔市社会保险事业服务中心2025年度填报绩效目标的预算项目36个，公开项目36个，公开项目占全部预算项目的100%。公开填报绩效目标的项目预算28195.76万元，占全部项目预算的100%。
第三部分 名词解释
一、财政拨款：从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
三、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
四、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
七、对个人和家庭的补助：是指政府用于对个人和家庭的补助支出。
八、“三公”经费：指部门（单位）用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门（单位）公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映部门（单位）公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映部门（单位）按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机构运行经费：指部门（单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
第四部分 预算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位预算公开信息反馈和联系方式：
联系人：杜悦 联系电话：0478-8527357
巴彦淖尔市人民政府网站
