陈改雁代表：

你提出的关于以乡村振兴激活就业动能的建议收悉，现答复如下：

一、强化组织领导，构建城乡就业新格局。

2025年印发了《关于明确巴彦淖尔市就业促进和劳动保护工作领导小组成员和成员单位职责的通知》，形成各级政府负总责、各部门协调配合抓落实的工作机制。2026年印发了《关于开展重点项目和生产力布局就业影响评估工作的通知》，强化“管行业、管项目、管招商必须管就业”工作理念，在制定重大政策、招商引资、实施重点项目时，同步开展岗位创造评估、供需对接服务。截至目前，巴彦淖尔市建立了政府主导、部门协同、上下联动的岗位信息归集机制，发改、农牧、市场监管等部门建立跨部门协同机制，重大项目审批部门和行业主管部门提前对接企业，挖掘就业岗位并及时推送至人社部门，形成岗位清单，促进用工需求和劳动力供给的精准匹配，为城乡就业一体化奠定了基础。

二、深化产业赋能，培育就业扩容新动能。

2025年以来，聚焦“两个基地、四个集群”建设，大力培育发展劳动密集型企业，推动产业与就业协同机制高效运转；以重大项目为牵引，强化审批部门与行业主管部门主动作为，常态化开展岗位精准推送等就业服务，推行降费率、返保费、发补贴、保生活组合式举措，支持经营主体稳岗扩岗。通过“免申即享”方式，失业保险降费率政策为参保企业减负4330.65万元；为1977户参保企业发放稳岗补贴3405.83万元，稳定就业岗位68173个；为1898人发放技能提升补贴327.42万元；为141户企业1184人发放一次性扩岗补助177.6万元。全市46个已开工的以工代赈项目累计吸纳农牧区劳动力就业10800人（累计数），其中吸纳本地劳动力就业8734人（自治区户籍人口），发放劳务报酬7432.56万元。待2026年稳岗惠民相关政策正式下发后，人社部门将第一时间全面部署、落地落实各项政策举措，全面推行政策“免申即享”模式，主动向企业宣传解读相关政策、提供咨询指导，全力推动政策红利直达快享，确保更多企业实现政策“应享尽享”，充分释放政策惠企减负、稳岗扩就业效能。

三、精准开展培训，搭建供需匹配新支撑。

一是精准摸排供需信息，2025年，实施“技能照亮前程”行动，深化四位一体培训模式，建立企业用工需求清单和劳动者培训意愿清单，配套开展培训后专场招聘活动。2025年全市开展技能培训6254人次，举办“小而精”专场招聘会27场。2026年1月已发布第一批补贴性职业（工种）目录，并结合产业发展需求动态更新完善，目前全市补贴性培训工种达40余项，涵盖光伏治沙·板下植绿工程、电子商务师、无人机驾驶员等新兴领域。截至2026年3月，全市已开展各类技能培训338人次，切实提升劳动者就业竞争力。二是持续优化培训补贴政策，严格落实自治区相关培训补贴规定，对培训后6个月内与企业签订1年及以上劳动合同并依法参保的参训人员，将培训补贴标准上浮50%，进一步激励劳动者参与技能培训。

四、优化就业服务保障，夯实就业创业新基础。

一是依托家门口就业服务站等基层服务平台，开展就业政策咨询、岗位信息推送、求职登记等服务。组织劳动保障协理员、乡镇村社工作人员深入村社、田间地头开展上门服务，精准摸排乡村劳动力就业意愿、技能状况及企业用工需求，建立供需清单台账，实现供需精准对接。目前全市依托党群服务中心建成129个“家门口”就业服务站、6个零工市场。各服务站均依托现有基层阵地打造，标配信息公示栏、电子大屏、电脑等硬件设备，部分站点增设应急设备、零工对接区等特色功能，提供基础生活与就业一体化服务。二是线下常态化开展“小而精”专场招聘、送岗下乡等活动，邀约相关企业参与，同步开展岗位对接和政策解读；线上依托“就业巴彦淖尔”公众号、“蒙速聘”小程序及掌上巴彦淖尔直播平台，常态化开展直播带岗活动，实现岗位实时发布、供需在线互动。深度推广“就业内蒙古”平台，整合招聘、培训、创业等全环节服务资源，汇集发布岗位清单与人员清单，推动劳动力足不出户找到合适岗位。2025年，全市开展线上线下活动530场次，提供6.86万个次岗位；2026年一季度，全市开展各类就业服务活动98场次，提供岗位1.16万个次，有效促进了劳动力资源与岗位需求的精准匹配。

五、营造良好环境，增强乡村就业新优势。

一是推广返乡创业典型，厚植创业氛围。组织开展创业园、创业示范店评选，重点挖掘农民工、高校毕业生、退役军人等返乡创业典型，建立可复制、可推广的返乡创业案例库。2025年，共评选市级创业园3家、市级创业示范点7家。通过政务新媒体、就业公众号、招聘会、政策宣讲会等形式，宣传创业典型事迹、经验做法及扶持政策，组织典型进乡村、进园区、进课堂开展经验分享和结对帮扶。2025年11月，举办“创兴北疆 逐梦启航”返乡创业典型分享活动，邀请7名优秀创业典型分享经验，吸引50余名企业代表及创业者参与，发挥了良好示范带动作用。二是落实创业担保贷款政策，强化返乡创业扶持。构建“创业担保贷款+财政贴息+配套扶持”政策体系，将重点群体纳入创业担保贷款覆盖范围，个人创业最高可贷30万元、小微企业最高400万元，10万元及以下个人贷款免除反担保，按《普惠金融发展专项资金管理办法》规定给予50%财政贴息，叠加一次性创业补贴、培训补贴等配套政策，形成全链条支持。2025年至今，全市发放创业担保贷款7203.3万元，其中个人3713.3万元、小微企业3490万元。

巴彦淖尔市人力资源和社会保障局

2026年5月18日

签发人：闫永春