张笑宇委员：

您提出的《关于加强种业科技人才引进和培养的提案》收悉，现答复如下：

一、在人才政策和激励制度方面：种业是国家战略性、基础性核心产业，人才是种业振兴的第一资源。随着人才强国战略深入推进、自治区“英才兴蒙”工程落地见效，结合市委“五高五区”发展布局和“三个走在前列”目标定位，我市重点产业、重点领域人才需求呈现新趋势、新特征。市政府立足全市发展大局，紧扣产业发展实际，对原《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》及配套政策进行修订完善。经2026年第8次市政府常务会议审议通过，正式印发《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法》（巴政发〔2026〕7号）及配套实施细则，进一步明确人才引进、培养、管理、使用、激励和服务保障等关键环节。

政策坚持刚性引才、柔性引才与社会引才相结合，构建多元引才格局，为全市人才工作高质量发展提供坚实政策支撑。同时，设立专项资金用于人才培养、引进、使用和激励等工作。支持各类创新主体围绕农牧业、工业、社会发展领域开展基础研究与应用研究，给予科研经费支持；对重大科技创新成果转化、打造科技成果应用场景给予经费资助；对技术创新中心、重点实验室、博士科研工作站、科技小院等创新平台载体建设给予科研经费支持；对培育科技型企业、培养青年科研人才、推动县域创新能力提升、科普能力建设、落实科技创新政策措施等科技创新工作给予科研经费支持。

二、在技术改良和科研攻关方面：针对种子抗逆性、产量提升、品质改良等关键技术难题，设立专项科研项目，鼓励引进人才带领团队开展攻关，加速科研成果向实际生产力转化。

（一）小麦：由市农科所牵头实施内蒙古小麦育种联合攻关项目，主持2026年自治区重点研发项目“黄河流域硬质小麦种质资源创新及新品种选育”，联合中国农业大学巴彦淖尔研究院、内蒙古自治区农牧业科学院、西北农林科技大学、内蒙古农业大学等组建协同创新团队；柔性引进中国农业大学彭惠茹教授，聚焦抗逆、高产与品质协同改良开展联合攻关。2020年至今通过自治区审定小麦品种6个（巴麦13、巴麦18、巴麦19、巴麦20、巴麦22、巴麦23），其中巴麦13自2020年全国累计推广400余万亩（新疆、甘肃、宁夏、内蒙古、青海），全区推广170余万亩。

（二）玉米：针对我区玉米种质匮乏、杂优模式创新不足、育种效率低等瓶颈，巴彦淖尔市农牧科学研究所设立专项，周期5年、年投入10万元。依托联合攻关引进中国农业大学、内蒙古农业大学等高校人才，聘请戴景瑞院士、李建生教授等担任顾问，实行“首席专家+课题组长”双轨管理，开展多学科协同攻关。每年引进国内外优异种质30余份；建立茎腐病、穗腐病及耐旱、耐盐碱、耐高温等精准鉴定体系；创制熟期适宜、耐密抗倒、抗病广适、宜机收的优良新种质200余份，组配高产新组合8000余个，目前1个新品种晋级内蒙古普通玉米生产试验。创新杂优模式，选择适应性广、耐密抗倒、制种产量高、配合力强、持绿性好、抗病虫、耐高温的父本母本，筛选出110个高产组合。

（三）向日葵：市农科所依托自治区“重点研发和成果转化计划”“种芯工程”，在抗列当成果基础上，启动抗菌核病新品种选育专项攻关，持续补齐抗逆短板，提升品种品质与稳产性能。成功选育LJ368、LJ369等免疫列当品种，其中LJ368综合性状优良，累计核心示范面积达5600亩，示范推广成效显著；筛选出耐盐核心种质资源10份，并育成耐盐新组合3个，均具备高产耐盐优势；同时，与陈阳博士团队合作挖掘出耐盐基因2个，并与内蒙古农业大学合作获得《向日葵耐盐种质资源评价系统》和《向日葵杂交种河套盐碱地种植环境适宜性评价系统》2项计算机软件著作权，为耐盐种质评价和适应性鉴定提供技术依据；在高产高油酸油葵品种选育方面，已育成高产高油酸新组合2个（巴农科油多多1号、3号），均具备高产高油酸优势，已完成DNA指纹检测（大于2个位点差异）、转基因检测（非转基因）和品质检测，其中巴农科油多多1号正在进行第一周期DUS测试和病害检测。

三、在职称评定方面：近年来，自治区相继出台系列政策文件，为种业科技人才引进、培养及职称评定提供了坚实制度支撑。《内蒙古自治区职称评审管理实施细则》（内人社发〔2025〕16号）中指出“英才兴蒙”工程认定的一至六类人才，可以放宽资历、年限等条件限制，按照有关规定直接申报高级职称。其中认定为一至四类人才，可直接申报正高级职称评审；认定为五至六类人才，可直接申报副高级职称评审，聘任副高级职称满2年的，经用人单位考核合格，可申报正高级职称评审；《内蒙古自治区农牧业专业技术人员职称评审条件》（内人社发〔2022〕1号）立足我区农牧业发展实际，切实破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，推行农牧业专业技术人才理论水平、创新能力与工作业绩综合评价制度，突出技术性、实践性和创新性，注重标志性成果转化应用的质量、贡献和影响；《关于做好2026年全区职称评审工作的通知》（内人社办发〔2026〕39号）中明确非公有制领域人才可不受职称逐级申报限制，直接申报相应专业、层级职称，其中，大学本科毕业且从事专业技术工作满5年或大学专科毕业且从事专业技术工作满8年的，可以直接申报中级职称；大学本科毕业且从事专业技术工作满12年的，可以直接申报副高级职称，为本土专业技术人才成长提供政策保障。

同时，积极推进高端人才引进与职称评审工作，严格落实自治区职称评审“绿色通道”政策，对引进的各类高端人才，不受岗位结构比例限制申报职称评审。引进的海外归国人员，“英才兴蒙”工程认定的一至六类人才、国家重点实验室及博士后出站人员等，直接申报相应职称。

最后，感谢您对我市种业人才队伍建设工作提出的宝贵意见和建议，希望今后一如既往地支持我们的工作，共同为我市人才事业发展奉献力量。

巴彦淖尔市人力资源和社会保障局

2026年7月6日

签发人：闫永春