您提出的《关于促进高质量充分就业的建议的提案》已收悉，感谢您对我市就业工作的关注与支持。就业工作关乎民生福祉、经济发展和社会稳定，您所指出的公共就业服务建设、创业支持政策以及就业结构矛盾等方面存在的问题，精准切中当前就业工作的关键痛点。您提出的工作建议紧密贴合实际，极具前瞻性、可行性与指导性，为我们后续改进工作提供了宝贵思路，我们已将其纳入就业综合提升专项工作统筹推进，确保各项举措扎实落地、取得实效。现针对提案答复如下：

一、强化公共就业服务建设

一是完善基层服务网点布局。今年，我市将基层就业公共服务网点布局纳入就业公共服务体系建设工作。充分整合基层党群服务中心、工会驿站、企业商会行业协会、工业产业园区、高校、零工市场等资源，结合各地实际情况，合理布局设立就业服务站，致力于为劳动者打造 “家门口” 的便捷就业服务平台。同时，在政策扶持、人员配备、场地设施等方面给予全方位支持，持续加强站点的建设与日常运行管理，稳步提升就业公共服务水平。

二是加强困难人员就业帮扶。加大对就业困难人员的跟踪回访服务力度，为其提供精准化的岗位推荐、培训介绍等就业创业政策服务。对于那些确实难以通过市场常规渠道实现就业的困难人员，积极提供公益性岗位进行兜底安置帮扶，切实拓宽他们的就业渠道，保障其基本生活，助力他们融入就业市场。

三是提升就业信息服务效能。一方面，加大对 “蒙速聘”“巴彦淖尔零工驿站” 微信小程序的宣传推广力度，充分发挥网络平台优势，鼓励企业和求职者在平台上发布用工与求职信息，不断增强岗位信息的汇集度。另一方面，通过微信群、入企探岗、电话联系等多种方式，广泛收集企业岗位信息，建立详细的用工信息清单，并在社交媒体上提高岗位信息的更新频率，确保信息及时、准确传递。此外，持续举办各类形式多样的招聘活动，借助 “直播带岗” 等创新模式打破地域限制，扩大岗位供给规模。积极开展校企合作，组织大学生访企探岗，同时融入政策直通车、政策入企等环节，为大学生和企业开展就业创业政策宣讲，有效增强企业与求职者之间的互动交流，提升政策知晓度，进而提高人岗匹配成功率。

二、优化创业支持政策

一是优化反担保措施。积极对接金融经办机构，致力于降低反担保门槛。对于经营状况良好、征信记录优良的返乡创业农民工，在风险可控的前提下，允许金融机构采用纯信用模式发放创业担保贷款。严格落实《内蒙古自治区普惠金融发展专项资金管理实施细则》（内财金规〔2024〕14 号）相关规定，对符合条件的创业担保贷款取消反担保，具体包括个人申请的 10 万元以下的贷款、全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目贷款、获得市（设区市）级以上荣誉称号的创业人员（项目、企业）申请的贷款、经金融机构评估认定符合信用贷款发放条件的创业者个人或小微企业申请的贷款，以及经营稳定守信的二次创业者等特定群体申请的贷款。同时，协调金融机构放宽反担保物范围，探索将农村土地承包经营权、林权等纳入反担保物范畴，为创业人员提供更多选择。

二是加强政策宣传解读。通过多种渠道和形式，全方位、深入地宣传创业担保贷款贴息政策。利用政府官方网站、社交媒体平台、就业公众号等线上渠道，定期解读政策调整内容、目的和优势，直观展示贴息政策的计算方式、适用范围、申请流程等关键信息。在线下，邀请融资专家和成功获得贴息贷款的创业者进行现场讲解和经验分享，面对面解答创业人员的疑问。针对返乡创业农民工等重点群体，开展定向宣传活动，深入乡镇、企业、园区等地进行政策推广，提高政策知晓率和覆盖面，引导创业人员正确认识政策调整后的创业担保贷款依然具有较高的性价比和支持力度。

三是深化政银合作优化流程。持续加大与农商银行、中国银行、中国农业银行等金融经办机构的合作力度，积极开展 “政银携手、贷你创业” 活动。在活动中，充分摸排创业人员的创业资金需求，面对面为他们解读创贷政策，协助梳理申贷资料，帮助初创企业和个人顺利获取贷款支持。进一步规范创业担保贷款业务经办审核、担保金划扣、贴息审核等流程，缩短贴息审核时间，提升创贷业务经办水平和工作效率。截至目前，全市已发放创业担保贷款 42 笔，共计 2292.5 万元，其中为返乡创业农民工发放 19 笔，金额达 383 万元，有效缓解了重点群体创业面临的资金难题，助力创业者轻装上阵、健康发展。

三、缓解就业结构性矛盾

一是强化政策宣传推广。多渠道开展宣传工作，利用微信公众号、短视频、官网等线上平台，定期发布培训政策解读、课程介绍和成功案例，提高社会知晓度。在线下，在招聘会现场设立宣传点，发放政策解读手册，并安排专人现场答疑，帮助群众了解政策优惠及报名流程。建立月培训计划发布机制，每月明确课程名称、培训时间、地点、适用对象及培训机构联系方式，既方便培训机构招生，也为学员提供多样化的培训选择。主动加强与高校对接，安排工作人员面向高校毕业生开展培训政策宣讲活动，详细阐释各项培训政策，确保毕业生充分理解并从中受益。

二是精准排查企业用工需求。以实地走访为主、电话调研为辅的方式，深入各旗县区多家企业，重点了解企业用工需求、薪资待遇、招工要求以及劳动保障情况。结合求职者的综合素质和培训机构的教学能力，科学合理地制定培训计划。建立就业信息平台，加强与企业的对接，及时了解企业用工需求，征集有效岗位信息，并借助该平台及时发布招聘信息，促进供需双方的有效对接，为企业提供多样化的招聘渠道，助力农牧民实现高质量就业。

三是开展针对性技能培训。紧密结合市场需求开展技能培训工作，鉴于目前家政服务行业用工需求量大的现状，大力开展 “一老一小” 家政服务专项培训，开设母婴护理（月嫂）、保育员、养老护理、病人陪护等热门紧缺工种课程。通过培训，既可以为家政服务企业输送专业劳动力，又能帮助求职者掌握实用技能，增强他们的就业竞争力。截至 3 月底，全市已组织开展职业技能培训 2004 人次，其中城镇就业技能培训 361 人次，农村牧区劳动力转移就业技能培训 1643 人次。

再次感谢您对就业工作的关心和支持，我们将持续关注并解决就业领域存在的问题，不断推动我市就业工作高质量发展。如有其他建议或意见，欢迎随时与我们联系。

               巴彦淖尔市人力资源和社会保障局

                      2025年4月15日

签发人：闫永春

承办人：闫育非

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