乌兰其其格、曹娜代表：
您提出的《关于完善创新人才培养机制的提案》收悉，现答复如下：
一、对于“实施更加开放的人才政策”等方面的建议
近年来，市委政府高度重视人才工作，牢固人才是第一资源意识，始终坚持“人才强市”战略，持续推进改革创新，出台了一系列引进、培养、使用人才的政策措施，构建了具有区域竞争力的人才政策体系，为推动巴彦淖尔高质量发展提供了有力地人才支撑和智力支持。2018年制定了《巴彦淖尔市人才引进和实施办法》，构建了人才政策体系基础。2023年，在原有政策体系基础上，聚焦上级新部署新要求和本市发展定位与重点任务，对人才引进培养政策进行了迭代升级，同步修订了高层次人才子女入学、安居、就医等配套政策，修订印发后，我市人才政策中既有刚性、柔性引才、吸引人才来我市就业创业等人才吸引激励政策，也有人才安居、安业、就医等人才服务保障政策，还有支持企业引才、促进科技成果转移转化等人才创新创业支持政策，支持力度大、内容成体系、服务措施强，进一步增强了人才对高质量发展的支撑力、引领力，为我市重点产业和重点行业引进了一批高层次急需紧缺人才。
2025年，为适应新形势新要求，进一步落实国家和自治区关于人才工作的最新精神与部署，聚焦我市经济社会高质量发展的新目标与新任务，拟对现有人才引进政策进行系统优化。此次优化旨在深化人才发展体制机制改革，着力破解人才引进、使用、评价、激励等环节存在的深层次问题，强化产才融合导向，优化人才结构，提升人才服务保障水平，激发人才创新创造活力，构建更具竞争力、吸引力的人才生态，以人才结构的优化升级推动产业结构的转型升级，为巴彦淖尔实现更高水平发展注入更强人才动能。
二、关于“完善我市人才激励保障”等方面的建议
（一）强化人才激励保障。一是加强待遇保障。人才工作经费每年固定预算安排3000万元（用于各类科研创新平台建设、科技成果转化奖补、“河套英才”奖补，兑现引进人才年薪、科研支持和住房补贴等）。二是给予政治保障。事业单位刚性引进人才试用期满，根据工作需要，博士研究生可担任七级管理岗位领导职务、硕士研究生可担任八级管理岗位领导职务；市内现有在编在岗的博士研究生符合任职条件的可按需担任七级管理岗位领导职务。特别优秀的可采取破格方式提任到更高职务层次领导岗位。
（二）切实优化服务。一是建立一站式服务平台。率先在全区建成“一站式”人才服务平台，引进人才在配偶就业、子女入学、房屋补贴等服务事项“一表申请、一窗受理、一网通办、一次办成”，打造了巴彦淖尔市服务人才的新模式。二是坚持“贴心暖心”，制定出台《进一步关心关爱专家人才十三条措施》（巴人才办发〔2022〕1号），为高层次人才配备“服务专员”，将人才服务事项纳入政务服务平台，实现“一站式”高效办理，在“引得进、留得住”上也取得了积极进展。
三、关于“加大技能型人才培养力度”方面的建议
（一）坚持就业优先，健全终身职业技能培训制度
一是深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，始终坚持就业优先，着力解决结构性就业矛盾，探索出台《巴彦淖尔市“技能照亮前程”培训行动实施方案》，培育壮大高技能人才队伍，推动高技能人才数量和质量双提升，拓宽高技能人才职业发展通道。2025年，全市开展补贴性职业技能培训4619人。二是以特色产业技能人才培养为突破口，深入挖掘、培育特色产业技能人才，精准对接市场需求，开展定向培养。联合培训机构推出订单式夜校病人陪护技能培训项目，通过理论知识与实践操作结合，培育专业病人陪护人才，推动民生事业发展按下 “加速键”。三是加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱、劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”的良好舆论氛围和社会环境，以择业新观念打开就业新天地。
（二）突出企业主体作用，推动技能强企
加大技能人才培养，发挥技工教育培育大国工匠、能工巧匠的重要载体作用，深入推进校企合作，培养与巴彦淖尔市区域经济社会产业结构相适应的高素质技能人才。一是以企业新型学徒制培训为引领，深入企业调研，精准“开方”，采用“政—企—校”三位一体的技能人才培养模式，广泛动员企业、院校、培训机构和职工积极参与学徒制培训，扩大企业新型学徒制影响力和覆盖面。截至目前，我市已累计培养学徒1500余人，有效促进了企业技能人才培养，对提升企业技术创新能力和竞争力发挥了重要作用。二是紧盯巴彦淖尔市六大链条发展，紧扣新业态、新职业发展趋势，将技能培训与市场需求相对接、培训内容与岗位需求相对接、实操实训与生产实际相对接，促进就业重点群体更好地适应就业岗位需求，将电子商务、无人机操作等新职业纳入职业技能提升补贴范围。建立“合格证+技能等级证”制度，大力推进技能扶贫，突出青年群体培训，加快探索“互联网+职业技能培训”，构建线上线下相结合的培训模式。加快构建以公共实训基地、职业学校、技工学校、职业技能培训机构和行业企业为主体的多元培训载体，推动培训市场全面开放，推进职业技能培训信息化、规范化、标准化建设。督促各地在培训补贴发放中落实马上办、网上办的工作要求，做到应支尽支、应补尽补，带动职业技能提升行动有效实施。
感谢您对我市人才工作提出的宝贵意见和建议，我们在今后的工作中会进一步完善相关工作，也希望您一如既往地支持我们的工作，共同为我市人才队伍建设发展奉献力量。
巴彦淖尔市人力资源和社会保障局
2025年8月12日
签发人：闫永春
承办人：崔吏鹃
电 话：0478-8527233
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